Łańcuchy dostaw są niezbędne do sprawnego funkcjonowania gospodarek i do zapewnienia dostępności podstawowych artykułów szerszemu ogółowi. Ich rola staje się jeszcze bardziej kluczowa w obliczu kryzysu humanitarnego, gdy stanowią główną drogę, którą poszkodowane społeczności mogą otrzymać właściwą pomoc we właściwym czasie. W przypadku ich załamania — co jest typowym zjawiskiem podczas sytuacji kryzysowych — potrzebujący stają się najbardziej bezbronni.

Kryzysy humanitarne często uderzają bez ostrzeżenia i wywołują rozległe skutki. Katastrofa gazowa w Bhopalu w 1984 roku, jedna z najgorszych katastrof przemysłowych na świecie, dotknęła ponad 500 000 osób. Trzęsienie ziemi na Oceanie Indyjskim w 2004 roku i wywołane nim tsunami spowodowały szeroko zakrojone zniszczenia w 14 krajach leżących nad tym oceanem, zabijając nawet 220 000 osób.

Weźmy pod uwagę przypadek nowszej i wciąż trwającej pandemii koronawirusa. Jej druga fala w Indiach zwielokrotniła zapotrzebowanie na tlen, powiązane środki medyczne i artykuły pierwszej potrzeby w czasie lockdownów nakazanych przez rząd. branża logistyczna To, wraz z koniecznością przejścia na kontakt bezdotykowy w ograniczonym czasie, dodatkowo obciążyło cały system.

To właśnie w takich sytuacjach kryzysowych logistyka humanitarna umożliwia optymalne przemieszczanie podstawowych dostaw do dotkniętych regionów, zapewniając bezpieczeństwo i przetrwanie poszkodowanym.

Czym jest logistyka humanitarna?

Zgodnie z opracowaniem opublikowanym przez ScienceDirect, typowe etapy zarządzania kryzysowego obejmują zapobieganie, łagodzenie skutków, przygotowanie, reagowanie i odbudowę. Logistyka humanitarna jest częścią działań planistycznych i obejmuje dwa etapy: etap przygotowania i etap reagowania. Składają się na nią procesy i systemy służące gromadzeniu ludzi, zasobów i wiedzy eksperckiej w celu złagodzenia cierpienia społeczności zagrożonych szkodami wskutek kryzysów lub katastrof o wyjątkowej skali, naturalnych bądź spowodowanych przez człowieka. Celem jest ograniczenie strat w ludziach i złagodzenie cierpienia.

Znaczenie logistyki humanitarnej

W komercyjnych łańcuchach dostaw popyt na produkt jest zwykle albo szacowany za pomocą uznanych metod prognozowania, albo inicjowany przez samych klientów. Natomiast działania logistyki humanitarnej są zazwyczaj potrzebne natychmiast i szybko. Ogólnie rzecz biorąc, trudno jest dokładnie i niezwłocznie określić skutki katastrofy lub konkretne potrzeby w zakresie pomocy.

• Zazwyczaj wymaga to skierowania ogromnej liczby pojazdów, sprzętu i personelu logistycznego. Działania te są nie tylko kluczowe dla przetrwania ludzi, ale też niezbędne dla utrzymania ciągłości gospodarczej; im sprawniejsze zaopatrzenie w potrzebne towary i usługi, tym szybciej gospodarka może wrócić do normy. Podczas drugiej fali pandemii koronawirusa w tym kraju rosyjskie wojskowe samoloty transportowe dostarczyły 20 instalacji do produkcji tlenu, respiratory i 20 000 zestawów leków, natomiast specjalne amerykańskie loty towarowe przywiozły surowce do szczepionek przeciw koronawirusowi oraz inny sprzęt medyczny, wspierając walkę Indii z pandemią.
• To sprawia, że logistyka humanitarna jest jednym z najbardziej kosztownych, kluczowych i wymagających elementów działań pomocowych w razie katastrof.
• Wyzwania związane z logistyką humanitarną
• Badanie Fritz Institute wykazało, że gdy akcja pomocowa rozwija się bezpośrednio po katastrofie, warunki, w jakich prowadzona jest pomoc humanitarna, są bardzo burzliwe i niebezpieczne. Do wyzwań należą między innymi:
• Brak infrastruktury lub jej całkowite bądź częściowe załamanie: prowadzenie logistyki humanitarnej jest trudne i często niebezpieczne z powodu braku lub awarii obiektów i systemów infrastrukturalnych. Ryzyko niewystarczającej koordynacji: kanały łączności są niejednokrotnie pierwszymi, które zawodzą podczas kryzysu. To całkowicie podważa wysiłki koordynacyjne zespołów pomocowych, narażając całą akcję na niepowodzenie.
• Zagrożenie życia pracowników: zespoły humanitarne wysyłane na obszary dotknięte katastrofą często wykonują swoje zadania w niebezpiecznych warunkach, poważnie ryzykując życie. Wyzwanie jest jeszcze większe w kraju rozwijającym się, z powodu braku wystarczającego przygotowania i doświadczenia.
• W obliczu tak nietypowych i nieokiełznanych okoliczności logistycy muszą mimo wszystko umożliwić dostarczenie właściwych towarów we właściwe miejsca i we właściwym czasie.
• Varuna Group, na przykład, wykazała się wyjątkową skutecznością nawet w szczycie pandemii koronawirusa. Mimo niesprzyjających okoliczności nasza skuteczność realizacji zamówień wyniosła 94,7%, czas przewozu odzwierciedlał dokładność na poziomie 95%, a magazyn towarów pierwszej potrzeby odnotował 98,3% dostępności.

Droga naprzód

• Sektor humanitarny zwykle rozmieszcza zawczasu materiały pomocowe w strategicznych lokalizacjach na całym świecie, aby móc sprawnie reagować na kryzysy, kiedy tylko się pojawią. Pandemia koronawirusa pokazała nam jednak, że gotowość na jednym poziomie czy w jednej organizacji w łańcuchu dostaw nie wystarczy; trzeba patrzeć na nią w skali całego łańcucha dostaw, a nawet całych sektorów!
• Aby odpowiadać na tak wielkoskalowe zakłócenia, potrzebna jest zwiększona koordynacja między różnymi liderami łańcucha dostaw. Logistyka humanitarna to szansa dla organizacji na całym świecie, zwłaszcza dla dostawców usług logistycznych, by przyczynić się do wyższego celu.
• Choć terminowe dostarczanie całych przesyłek pozostanie kluczową rolą dostawców usług logistycznych, ich naturalna użyteczność nabiera szlachetniejszego znaczenia przy przewozie materiałów pomocowych do miejsc katastrof i przy pracy ramię w ramię z innymi uczestnikami.

1. Rola logistyki humanitarnej w projektach pomocy przy katastrofach

Logistyka humanitarna odgrywa kluczową rolę w łagodzeniu skutków katastrof z wielu powodów. Po pierwsze, wnosi ogromny wkład w ograniczanie negatywnych następstw klęsk żywiołowych, jeśli chodzi o liczbę ofiar i koszty finansowe. Straty te powstają na cztery różne sposoby:

• Straty budynków, dróg i innej infrastruktury;
• Straty wynikające ze spadku zatrudnienia i wpływów podatkowych;
• Straty z powodu wzrostu cen materiałów konsumpcyjnych i budowlanych;
• Straty milionów istnień ludzkich w wyniku niedoboru żywności i wypadków.

2. Przebieg logistyki humanitarnej

Jak widać na powyższym rysunku, proces jest złożony ze względu na udział różnych podmiotów w różnych obszarach. Ściślej rzecz biorąc, łączy on rozmaite podmioty, w tym darczyńców, lokalne i globalne organizacje pomocowe, sąsiadujące państwa oraz beneficjentów. W procesie tym występują trzy główne przepływy: przepływ materiałów, przepływ środków finansowych i przepływ informacji.

Przepływ materiałów: przepływ artykułów od darczyńców do beneficjentów, w tym żywności, schronień, leków i wody, oraz odwrotny przepływ zwracanych artykułów po katastrofach. Przepływ informacji obejmuje prognozy zapotrzebowania, przekazywanie zamówień i informacje o ich statusie, aby zapewnić gotowość i komunikację.

3. Magazynowanie

Opracowanie strategii magazynowania pozwalających przechowywać wszystkie podstawowe towary odgrywa kluczową rolę w planowaniu reagowania na katastrofy. Magazyny należy projektować z zachowaniem środków ostrożności przeciw skażeniu lub marnowaniu materiałów oraz organizować tak, aby umożliwiały dostawy do właściwego rejonu we właściwym czasie i w odpowiednich ilościach. Ponadto odpowiedzialne służby dążą do maksymalizacji szybkości reagowania oraz do ograniczenia czasu dystrybucji, kosztów całkowitych i liczby punktów dystrybucji.

Rodzaje magazynów. Magazyny humanitarne można podzielić na cztery podstawowe rodzaje, w zależności od ich funkcji i lokalizacji.

Magazyny dystrybucji ogólnej: gdzie artykuły są przechowywane przez dłuższy czas (np. miesiące lub kwartały) albo do momentu wysłania ich do magazynów pomocniczych bądź rozdysponowania w terenie. Magazyny dystrybucji ogólnej częściej znajdują się w stolicach krajów-beneficjentów lub darczyńców albo w strategicznych punktach danego regionu (na podstawie prognoz).

Magazyn dystrybucji ogólnej UNHCR. Magazyny wolnej rotacji: gdzie przechowuje się zapasy niepilne lub rezerwowe, w tym towary, na które nie ma stałego zapotrzebowania, takie jak części zamienne, sprzęt i narzędzia. Magazyny szybkiej rotacji: gdzie zaopatrzenie kryzysowe szybko wchodzi i wychodzi, w cyklu dziennym lub co najwyżej tygodniowym. Takie magazyny znajdują się w pobliżu centrum dotkniętych obszarów i przechowują artykuły wymagające niezwłocznej dystrybucji wśród poszkodowanej ludności, w tym żywność, schronienia i artykuły higieniczne.

Magazyn wolnej rotacji WFP. Tymczasowe punkty zbiórki: gdzie przychodzące dostawy są przechowywane do czasu znalezienia odpowiedniejszego miejsca. Tymczasowe punkty zbiórki obejmują place, biura, sale konferencyjne i garaże organizacji niosących pomoc przy katastrofach.

Humanitarne systemy logistyki zaopatrzenia muszą być rzeczywiście dobrze zaplanowane, aby pomagać ludziom w katastrofach lub sytuacjach kryzysowych — do takiego wniosku doszła grupa ekspertów.

Ponad 50 specjalistów logistyki z organizacji międzynarodowych, wyłonionych spośród tych najczęściej obecnych na pierwszej linii reagowania na katastrofy, spotkało się w zeszłym tygodniu po raz pierwszy w siedzibie Światowej Organizacji Zdrowia (WHO) w Genewie, aby omówić systemy zarządzania logistyką dla pomocy humanitarnej w sytuacjach katastrof. Logistyka blockchain Głównym z ich wniosków jest to, że systemy logistyczne muszą być lepiej zorganizowane i w oczywisty sposób przejrzyste, jeśli dostawy humanitarne mają nieść jak największą pomoc ludziom w kryzysie.

Warsztaty, będące wspólną inicjatywą Światowej Organizacji Zdrowia, Panamerykańskiej Organizacji Zdrowia (PAHO), Światowego Programu Żywnościowego (WFP) i Biura ds. Koordynacji Pomocy Humanitarnej (OCHA), zorganizowano w celu dalszej poprawy koordynacji między organizacjami, instytucjami rządowymi i pozarządowymi (NGO) oraz darczyńcami w zakresie logistyki pomocy międzynarodowej w sytuacjach katastrof.

Uczestnicy zgodzili się wykorzystać doświadczenia i założenia systemu SUMA, opracowanego przez PAHO oraz Fundację na rzecz Rozwoju Systemu Zarządzania Zaopatrzeniem (FUNDESUMA), jako podstawę do stworzenia tej wspólnej platformy. Oprogramowanie SUMA było z powodzeniem stosowane w ostatniej dekadzie, głównie w obu Amerykach, podczas dużych katastrof i po nich.